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    诸葛亮微微蹙眉：“陛下是担心疆域太远，管控乏力？”

    “没错。”苏云点头，直言要害。

    “千里之外的疆土，不靠兵马守，不靠战刀镇。”

    “靠的是人。”

    “现在咱们最大的问题，就是西陆疆域太大，大秦子民太少。”

    “目前驻守西陆的，只有远征军将士、少量随军家属、首批迁徙的工匠百姓。”

    “偌大一片大陆，本土秦人占比极低。”

    “当地依旧是异族百姓居多，土著势力盘根错节。”

    “靠着军队压制，短期内不会出事。”

    “可军队只能压一时，压不了一世。”

    “兵马终有轮换，将士终有归期。”

    “若是土地在我手、人口非我族，时间一长，隐患只会越积越大。”

    “久而久之，疆土看似归大秦，人心不归、根基不稳，早晚必生乱子。”

    占地容易，固土最难。

    没有本土人口扎根，所有拓土，都是虚的。

    苏云说出自己早已敲定的核心规划。

    “所以朕决定，启动第五批西陆远行计划。”

    “但这一次，不再是以征战为主。”

    “前四批，是军队开路、拓疆、平定。”

    “这一次，全员以移民百姓为主。”

    “大批量迁徙大秦本土子民，扎根西陆新区。”

    “农户过去开荒种地、定居繁衍。”

    “工匠过去开设工坊、搭建产业。”

    “商户过去打通贸易、扎根经营。”

    “普通百姓过去安家落户，世代定居。”

    “只有秦人多了，聚居成片、落地生根、世代繁衍。”

    “这片打下来的疆土，才算真正属于大秦。”

    诸葛亮听得心头一震，瞬间看透了这套布局的深层用意。

    陛下从不是只看眼前打仗，而是提前数十年布局国运根基。

    他开口补充：“陛下思虑极深。”

    “远疆统治，最怕地广人稀、异族杂居。”

    “军士是外防，百姓是根基。移民实边，才是长治久安的根本。”

    苏云点头，继续说道。

    “就是这个道理。”

    “希罗大陆距离大秦太远。”

    “路途遥远，消息滞后，朝廷管控天然薄弱。”

    “越是远疆，越要未雨绸缪。”

    “不能等叛乱四起、民心离散、土著割据，再去派兵平乱。”

    “那时候劳民伤财，损耗巨大。”

    “现在趁着我大秦军威鼎盛、当地异族慑服、局势安稳的时候。”
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